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  • 日期: 2016-09-03
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主题为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的中共中央十七届六中全会刚刚闭幕,广大盟员为文化建设建言献策的社情民意信息即纷至沓来。上海要增强文化在国际上的影响力,须重视文化产品“走出去”问题;发展社区群众文化须尽快出台《社区群众文化团队管理和扶持办法》……件件信息契合文化建设核心内容,条条建议不乏前瞻性和可操作性。
提高针对性,注重综合性,强调宏观性,恪守真实性,上海民盟盟员注重从上至国家大政方针政策,下到身边生活小事寻找线索,积极展开调查研究,撰写社情民意信息。随时利用“社情民意”信息这一快捷通道参政履职,建真言,献良策,已成为不少盟员的工作常态。
“作为参政党,要发动广大盟员,紧紧围绕国家经济社会发展中的重大问题和涉及民生的热点问题,多做深入调研之事、多建科学发展之言、多献共建和谐之策、多尽富民惠民之力,为经济社会发展提出更多有价值、有份量的意见和建议。”这是民盟上海市委主委郑惠强一贯的主张。
抓制度建设,抓队伍建设,抓信息质量,围绕这三个抓手,民盟市委逐步建立和完善社情民意反映、收集、整理、传递、跟踪、反馈、考核、评比和表彰等制度;增设参政议政专门委员会,组建特约信息员队伍,鼓励每位盟干部和盟员撰写信息,形成随时随地参政履职的意识,并坚持做到所反映的社情民意情况要真、分析要深、建议要实。
换届以来,民盟市委向国家和本市有关部门提交社情民意超过逾5000篇,其中9篇得到国家领导批示,23篇获市领导批示;获民盟中央社情民意信息工作先进表彰二等奖一次、三等奖三次;2008年、2009年,在市政协信息工作评比中连续两年获一等奖。2010年,取得市委统战部信息评比一等奖、市政协总分第一名的佳绩。
 
建章立制夯实基础


2011年5月,在民盟市委召开的年度参政议政工作会议上,专程与会的民盟中央副主席索丽生说过这样一句话:“上海民盟组织是全盟参政议政实力最强、机制最活、成果最好、获奖最多的地方组织之一。”
加强制度建设、实行科学管理,是民盟自身建设中一项带有根本性、稳定性和长期性的基础工作,有利于民盟市委各项工作的制度化和规范化。仅在社情民意方面,民盟市委就形成了“六有”机制,即有分管领导、有负责部门、有工作制度、有信息网络、有报送机制、有激励措施。并在实践中不断完善各项机制,以形成合力,增强社情民意信息工作的主动性和持久性,确保信息工作规范运作。
2007年4月换届以后,当年11月,民盟市委即召开社情民意信息工作大会,下属97个基层组织信息工作负责人和信息员全部与会。随后制定《社情民意信息工作手册》,明确反映信息的工作简则、信息员职责和评比办法,编发《信息工作专报》和《简报》。一系列规章制度的建立健全,对规范工作程序、明确岗位责任、提高工作效率起到了坚实有力的保障作用。
有鉴于各基层组织的工作成效参差不齐,2009年,民盟市委调整对基层盟务工作的考核指标,把递交社情民意信息数量和质量列为基层评优的重要依据。考核落到实处,指标进行量化,目的就是要调动各基层和广大盟员积极性,藉以引起大家的重视。郑惠强主委认为,信息工作只有在制度上建立健全,在机制上畅通运行,信息来源和信息质量才能得以保证。
民盟市委领导班子成员和常委们经常到基层畅谈信息工作并亲自撰写信息稿件,有力推动了社情民意信息工作的开展。不少基层主动约请盟市委参政议政部工作人员或社情民意信息工作骨干对盟员进行专门培训;讨论社情民意选题,在支部组织生活会上成为常事。
据统计,民盟市委每年组织召开与社情民意信息工作相关的座谈会、研讨会、培训表彰会和下基层调研活动平均40余次。年度社情民意信息工作会议,均会对当年信息工作先进集体和个人进行表彰。
为使测评先进集体、先进个人的考核工作更趋科学合理,在总结近年来统计测评打分工作经验基础上,民盟市委修订《民盟市委社情民意信息工作先进集体、先进个人评比办法》。每年,均有20个左右先进集体和30名左右先进个人得到表彰。
 
组建队伍骨干带头


2011年,是民盟市委区县和直属委员会换届之年。对于换届人选,民盟市委有一个明确的指导思想:“要把换届作为民盟人才队伍建设的重要抓手,把有参政议政潜能、热情并作出贡献的人才放到重要岗位上去,形成人才培养选拔机制。”
这一指导思想来自郑惠强主委对开展社情民意信息工作的理解:做信息工作,人才最重要。他曾经指出,“每一个专委会、每一个基层组织、每一位盟干部、每一名信息员都要参与信息工作,如此,信息工作才有基础,信息来源才会是有源之水、有本之木。”民盟市委机关干部也不例外,人人都关注社会、收集社情、撰写信息。2010年,两位机关干部被民盟中央评为反映社情民意信息工作先进个人。
现在,民盟市委三支精干有力的队伍已经形成且工作各有侧重:一支是现有100多个基层组织的社情民意信息工作负责人和联络员队伍,确保了信息的数量;一支是150多人的盟内领导和骨干队伍,主要是中央委员、市委委员、全国和本市人大代表与政协委员,着眼于信息的质量;一支是600余人的16个专门委员会队伍,兼备信息的数量和质量;三支队伍逾千人。
对于社情民意信息工作,这三支队伍不可谓不坚实。然而,民盟市委对人才队伍的强化并不止于此,第四支队伍随后组建。
2010年5月,由30位盟员组成的社情民意特约信息员队伍建立,成员均出自历年来受表彰的信息工作先进个人。民盟市委挑选这些具有较强参政议政能力、信息工作颇有业绩的盟员,希望能起到引领作用,带动更多盟员推动信息工作。特约信息员队伍管理遵循动态原则,考核指标为撰写信息的数量与质量。今年5月,队伍增添了7位有生力量。
为更好地规范使用这支生力军,《民盟市委社情民意特约信息员工作简则》同时制定。特约信息员队伍成立的头一年,就显示出其实力,提交信息不仅数量多而且质量高。仅被民盟中央录用的篇数占上海民盟组织的比例高达35.8%,在民盟市委社情民意信息工作中真正起到了“突击队”、“排头兵”的作用。
紧密围绕当前社会热点问题,通过基层信息工作例会、专题座谈会及约稿等形式,民盟市委动员基层及广大盟员参与撰写信息,新盟员也不例外。每次入盟培训后,民盟市委还会选择部分盟员召开信息工作座谈会,对新盟员进行相关培训。
四年来,民盟市委向各方提交的社情民意信息,在保证数量不断增加的基础上,质量也逐年提高,影响力不断提升。
 
社会反馈激发热情


2010年,盟员王幼敏的一则信息《多党合作制度须从细节处夯实》,得到党和国家主要领导人的批示。
2009年3月,国务院台湾办公室派专人到上海,就全国政协录用并转送国台办的一则信息《中华人民共和国台湾同胞权益保护法制定和颁布势在必行》,与民盟市委领导以及信息撰写者深入交换意见。一篇信息稿引起中央有关部门高度重视并派专人从北京到上海听取意见,这在上海民盟信息工作历史上还是第一次。
社情民意信息通道的便利快捷,也体现在郑惠强主委提交的一则有关落实退休人员补贴政策的信息上。这则信息在今年9月被市政协以专报形式报送。仅两天时间,中共市委主要领导人就对此批示,指示有关部门认真研究并提出落实方案。
“民盟参政议政,既是党派职能,也与我们每位盟员息息相关。”民盟保险支部主委、太平人寿企划部副总经理尧金仁说。参加特约信息员队伍一年,他提交76篇信息,大多和金融相关。迄今一年半,他提交的信息有15篇被民盟中央录用。
73岁的林荣泉,这位近10年执著关注食品安全尤其肉制品领域,执笔撰写近百篇相关提案或信息的老盟员表示:“参政履职是盟员的责任所在。讲和不讲比,还是讲出来好。毕竟,众人拾柴火焰高,大家一起推动社会进步和民生改善。” 2011年上半年,他提交的针对有害食品包装物、食品安全监管机制创新与生猪产品质量安全监管的三篇社情民意被中共市委领导批示。
身为华东理工大学机械学院副院长,安琦教授用心用情关注社会,在极其繁忙的工作之余利用碎片时间开展调研、撰写信息。2010年,在全盟信息工作考评中,他的年度评分最高。加入特约信息员队伍后,安琦又有26篇信息被市政协采纳。
既围绕中心、服务大局,又高度关注社会发展与民生。大到为国家和上海的“十二五”规划乃至文化建设等方面献计出力,小到从骑自行车过斑马线几次摔倒的经历建议变更刷斑马线的油漆,民盟市委提交的信息包罗万象。这其中与民盟市委加强思想建设、引导盟员积极履行参政职能有关,更与盟员不断增强的党派意识和日益高涨的参政热情密不可分。
2010年上海世博会召开,上海民盟各级组织和广大盟员把立足本职、参与世博作为履行参政党职能的重要契机,为世博会成功举办献计献策。共提交信息130余篇,报送市政协世博类信息65篇,其中被市政协采用23篇,2篇建议被市领导批示。此外,加强低保人员动态管理防止滋生懒汉、医疗垃圾无害化处理建议等和民生相关信息,也被市委市府相关领导指示落实。
高度关注社会和民生,从中寻求有裨益于当世、有益于民生的信息线索,秉笔直书,表达胸中万千丘壑,参政履职,已成为一种责任和使命——这就是民盟上海市委社情民意信息工作不断取得新进步的“源”与“泉”。(民盟上海市委宣传部  周红梅)

 
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